项目名称：贵州长安网抖音、快手平台运营维护服务
第一章 磋商邀请
中共贵州省委政法委员会拟通过竞争性磋商方式采购贵州长安网抖音、快手平台运营维护服务，欢迎符合资格条件的、能较好完成项目需求的供应商参加。
一、项目基本情况
1、项目名称：贵州长安网抖音、快手平台运营维护服务
2、采购方式：竞争性磋商
3、采购预算：44.5万元以内（预算包含本项目所需的一切相关费用）
4、采购需求：负责编辑、制作短视频718条在贵州长安网抖音、快手平台推送；完成中国长安网视频制作任务。
二、供应商的资格要求
1、投标人必须为中华人民共和国境内注册的具有独立承担民事责任能力的法人或其它组织；
2、投标人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
3、履行合同所必须的设备和专业技术能力，包括具有视频拍摄、制作从业资格，具有专业的拍摄、剪辑等相关设备。
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、供应商被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。
三、响应要求
申领填写磋商文件，响应报名登记（2022年7月4日17：00前），逾期视同放弃。
四、采购人联系方式
采购人名称：中共贵州省委政法委员会
联系人：伍军
联系电话：13595054025
第二章 供应商须知
一、说明
1. 适用范围
本磋商文件仅适用于本“磋商邀请”中所述有关服务的采购。
2. 定义
2.1采购人：中共贵州省委政法委员会
2.2供应商：是指向采购人提供“磋商邀请”中采购内容的法人、其它组织或者自然人。
3. 合格供应商
3.1供应商的资格条件：详见“磋商邀请”
4. 磋商费用
不论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与准备和参加磋商有关的全部费用。
5. 供应商代表
指全权代表供应商参加磋商活动并签署响应文件的人。如果供应商代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》（格式详见“第四章 响应文件格式”）。
二、磋商文件
6. 磋商文件构成
6.1 要求提供的有关服务、磋商过程和合同条款在磋商文件中均有说明。磋商文件共六章，各章的内容如下：
第一章 磋商邀请
第二章 供应商须知
第三章 拟签订的合同文本
第四章 响应文件格式
第五章 采购需求一览表及采购要求
第六章 评审标准
6.2 除非有特殊要求，磋商文件不单独提供磋商所需服务使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
7. 磋商文件的澄清和修改
7.1提交首次响应文件截止时间前的任何时候，采购人可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。
7.2澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人应当在提交首次响应文件截止时间至少1日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商。
7.3 供应商在收到上述通知后，应立即向采购人回函确认。
8. 供应商应当提交的资格、资信证明文件
8.1具有独立承担民事责任的能力的资格证明文件
8.2具有履行合同所必须的设备和专业技术能力的证明文件
8.3 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明文件
8.4参加政府采购前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的证明文件
8.5法定代表人授权书
8.6供应商的资格声明
8.7其他资格证明文件
三、响应文件的编制
9. 提示
9.1供应商应认真阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求提供响应文件和资料。
9.2供应商提交的响应文件以及供应商与采购人所有来往书面文件均须使用中文。响应文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文。
9.3翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。
10.计量单位
10.1响应文件中所使用的计量单位,除磋商文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。
11. 响应文件的构成
11.1响应文件应由下列部分构成：
(1) 磋商响应书
(2) 报价表
(3) 分项报价表
(4) 服务要求响应/偏离表
(5) 商务条款响应/偏离表
(6) 供应商情况一览表
(7) 为落实政府采购政策供应商须提供的证明材料
(8) 技术文件
(9) 资格证明文件
11.2供应商应将响应文件胶装成册，并编写目录及页码。
12. 证明服务符合磋商文件规定的文件
12.1 供应商应提交其提供的有关服务符合磋商文件规定的证明，作为响应文件的一部分。
12.2有关服务与磋商文件的要求相一致的证明，可以是文字资料、图纸和数据，包括：
1)服务主要技术指标和详细说明；
2)对照磋商文件服务要求，逐条说明所提供相关服务已对磋商文件的服务要求做出了实质性响应，或申明与服务要求的偏差和例外；
3)商务条款的偏差和例外。
13. 磋商报价
13.1磋商报价均以人民币报价，报价内容包含磋商文件规定的完成相关服务所需的设备、人员、培训、技术支持、税费等一切相关费用。
13.2供应商要按报价表（统一格式）和分项报价表（统一格式）的内容填写报价及其他事项。
13.3磋商报价中不得缺漏磋商文件所要求的内容，缺漏部分成交后须按磋商文件要求提供，且成交价以磋商报价为准；若供应商不同意，将被视为响应无效。
14. 磋商有效期
磋商有效期为自磋商之日起不少于“供应商须知前附表”规定的时间保持有效。磋商有效期不足的响应文件被视为无效。
15. 响应文件的签署及规定
15.1 供应商应准备一份响应文件正本和“供应商须知前附表”规定的副本。每套响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。
15.2响应文件的正本必须打印，并按磋商文件的要求签字、签章。副本可采用正本的复印件。响应文件正、副本均须胶装成册。
15.3 响应文件不得涂改和增删，如有修改，必须由响应文件签字人签字或盖章。
15.4 响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由供应商负责。
四、响应文件的递交
16. 响应文件的密封及标记
16.1 供应商应将磋商文件规定的响应文件正、副本全部装在信封中并进行密封。
16.2封口处有磋商全权代表的签字或单位公章。封皮上注明磋商项目名称、供应商名称、地址、邮政编码、电话、联系人。
17. 磋商截止时间
供应商必须在“磋商邀请”规定的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。
18. 迟交的响应文件
在响应文件递交截止时间以后送达的响应文件为无效响应文件，采购人将拒收。
五、磋商
19. 磋商组织
采购方在“磋商邀请”中规定的时间、地点组织磋商活动。参加磋商的代表应签名报到以证明其出席。
20. 经采购小组查询评审，确定投供应商存在不良信用记录的，其响应无效；查询到的良信用记录随采购文件存档。
（1）根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125 号），不良信用记录指：供应商在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）被列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单或在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。
（2）供应商不良信用记录以磋商活动查询为准，查询完成之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评审依据，供应商自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评审依据。
21.评标小组
根据《贵州省委政法委机关采购管理办法(试行)》（黔政法办[2022]15 号）规定，由采购小组在开标前一天，从政府采购专家库中抽取对应类别的3名专家组成评标小组负责评审工作。
22. 磋商程序
22.1 响应供应商在磋商现场检查响应文件的密封情况并签字确认。拆封响应文件、开始评审后供应商离开磋商地点。
22.2响应文件的审查
（1）评标小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
（2）评标小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
22.3评标小组对各供应商的响应文件进行审查，并确定磋商内容。在有效性审查中出现下列情况者，响应文件被视为无效：
（1）未提交磋商响应书；
（2）未提交报价表；
（3）未按竞争性磋商文件“第四章 响应文件格式”的规定提供资格证明文件的；
（4）未按磋商文件要求签字、签章的，或签字（签章）人无法定代表人有效委托的；
（5）磋商有效期响应不足的；
（6）文件响应内容与事实不符或虚假响应的；
（7）超过了采购项目预算的；
（8）磋商文件规定的其他响应无效条款。
22.4评标小组所有成员按照递交响应文件时间的顺序，集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
22.5在磋商过程中，评标小组可以根据磋商情况实质性变动磋商文件中的内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认方能生效。
（1）对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，评标小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
（2）供应商应当按照磋商采购文件的变动情况和评标小组的要求重新提交磋商采购响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
22.6 最后报价
（1）磋商文件能够详细列明采购标的技术、服务要求的，磋商结束后，评标小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家；
（2）磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，评标小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
（3）最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。最后报价即为合同成交价，在合同履行过程中不得更改，并作为评审依据。
（4）若没有对采购要求中的商务、服务要求以及合同草案条款做实质性修改或进行了实质性修改，但没有提高要求，最后报价(含分项报价)不得高于上一轮报价；否则，视为无效响应。对技术、商务作了实质性修改，且提高了采购要求，最后报价(含分项报价)可以高于上一轮报价。
（5）未在规定时间内提交最后报价或最后报价不符合磋商文件要求的，视为无效响应。
（6）最后报价未作分项报价的，其分项报价则按总报价的降价比例计算。
（7）已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商（未提交最后报价视为退出磋商；最后报价不符合磋商文件要求的，视为无效响应）。
22.7评审方法
（1）评审采取综合评分法（详见第六章评审办法）
（2）综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求，且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
（3）经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由评标小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商响应文件和最后报价进行综合评分。
23. 与评标小组的接触
（1）自磋商之日起至授予合同期间，供应商不得就其磋商有关事项与评标小组私下接触。
（2）供应商试图对评标小组的评审施加任何影响，都可能导致其响应文件作无效处理。
24. 终止磋商活动的情形
出现下列情形之一的，终止磋商采购活动：
（1）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的。
六、确定成交供应商
25. 确定成交供应商 评标小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序从参评供应商中直接确定成交供应商并同步形成评审意见。
26. 评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务要求响应的优劣排序，最后报价相同且服务要求响应的优劣相同的由评标小组随机抽取确定排序。
七、成交结果公告、成交通知书
27. 成交公告
成交供应商确定后，贵州省委政法委采购小组在贵州长安网（网址：http://www.gzpeace.gov.cn/）上公告成交结果，公告期限为3个工作日。
28.成交通知书
28.1公告成交结果，向成交供应商发出成交通知书，并通知所有未成交的供应商。
28.2成交通知书是合同的一个组成部分。
八、签订合同
29. 签订合同
29.1 成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订合同，否则按拒绝签订政府采购合同的处理。
29.2 磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清文件均为签订合同的依据。
29.3 合同履行中，采购人需追加与合同标的相同服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
29.4 成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按本须知“第25条”规定的原则确定下一个候选人为成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加该项目重新开展的采购活动。
九、附则
30. 解释权
本磋商文件是根据国家有关法律、法规以及政府采购管理有关规定编制，解释权属中共贵州省委政法委员会。
※第三章 拟签订的合同文本
贵州省委政法委员会
贵州长安网抖音、快手平台运营维护服务合同
注：本合同范本为规范性条款，一般不得修改和删减，建议项目申请单位与供应商具体协商确定的内容已在括号中注明，项目申请单位及供应商也可根据磋商采购文件、供应商的磋商响应文件和实际情况，依法依规在合同范本每章节后增加相关合同条款。
甲方：(采购人)
乙方：（成交供应商）
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。
一、工作方式
供应商须组建专门团队，编辑制作贵州长安网短视频以及中国长安网视频制作。
二、合作条款
1、“贵州长安网”抖音、快手平台账号，除春节（7天）贵州省两会期间（5天）每天制作更新1条，其余时间每天制作更新2条。
2、根据甲方指定的视频素材，乙方每月制作不低于12条不高于18条原创视频作品，报送“中国长安网”抖音、快手平台。
3、根据甲方指定的视频素材，乙方每月制作2条原创视频作品，报送“中国长安网”B站。
4、乙方负责帮甲方运营维护贵州长安网抖音、快手两个平台，主要负责上传视频、巡查评论区有害评论，并与网民进行互动。
5、甲方提供视频制作所需的原始、高清素材及文字资料等，乙方进行二次剪辑制作。
6、乙方制作的视频产品若每月在“中国长安网”发布12条及以上，甲方按 元/月标准对乙方予以奖励。
三、付款方式
1、合同价款
本合同含奖励部分总价为￥ 元，（人民币大写： ）。
2、付款方式
1、甲方应于本合同签订30个工作日内，向乙方支付¥ 元，(人民币大写： ）；甲方应于项目完成一月内，向乙方支付尾款￥ ，（人民币大写： ）；奖励部分即 元，(人民币大写： ），根据实际情况核算后向乙方一并结清。
2、甲方支付乙方费用前，乙方须在付款前3个工作日内向甲方提供国家正式等额完税增值税发票，否则甲方有权顺延付款时间且不承担违约责任。
3、甲方的付款方式：包含但不限于支票、转账、银行承兑汇票
四、权利和义务
（一）甲方权利和义务：
1、甲方有权监督乙方履行合同约定的各项义务。
2、甲方应按照合同约定及时支付相关费用。
3、甲方为乙方提供合作所需的相关文宇、图片、视频资料等。
4、甲方保证严格保守乙方的商业秘密，除非乙方书面同意，不得以任何方式向第三方泄露其通过本次合作或其他途径获取乙方的商业秘密。
5、甲方若认为乙方履行合同不力严重影响工作开展，甲方有权要求更换乙方具体实施人员。
6、如乙方在合同期内造成贵州长安网抖音、快手账号发生重大政治事故和重大舆情，甲方有权单方面终止合同执行。
（二）乙方权利和义务：
1、乙方确保合作条款按时按量完成。
2、乙方指定视频素材管理规范。
3、所有内容需甲方终审后乙方方可进行发布。
4、乙方保证提供的工作成果，不违反任何法律法规，不存在任何侵权行为。
5、乙方保证严格保密甲方提供的资料，除非甲方书面同意，或法律另有规定，不得以任何方式向第三方泄露其通过本次合作或其他途径获取甲方的秘密。
五、保密条款
1、参与贵州省政法委“贵州长安网”政法新媒体账号运行维护及视频编辑制作人员必须与乙方签署个人保密协议。
2、甲方提供的所有素材及成片，涉及贵阳市的相关内容，乙方与甲方协商并征得甲方同意后可自行采用外，其他视频素材只限于 “贵州长安网”账号使用，所有素材均不能泄露给其他媒体。
3、乙方制作的所有视频产品版权归甲方所有。
4、乙方保证甲方提供的文字和视频素材、中国长安网logo、贵州长安网logo安全使用，乙方保证与中国长安网编辑人员、甲方人员的所有沟通信息、讨论案例等内容，不得以截图发送或给他人拍照等方式泄露；工作邮箱密码不得泄露。
5、素材的拷贝及制作，乙方须在专用电脑上进行操作及点对点传输。
6、甲方相关账号乙方指定不超过3名人员知晓，并在指定设备上操作，不得泄露。
7、严格执行三审三校台账制度。
8、合同执行结束后，乙方按甲方要求拷回或删除相关素材与资料。
六、免责条款
在双方合同执行期间，如因法律认定的不可抗力因素如：地震、台风、水灾、火灾、战争或其它不能预见，并且对其发生和后果不能防止和避免的不可抗力事故，致使合同无法正常履行时双方均不视为故意违约。但遇有上述不可抗力事故的一方，应在发生之日起3日内将事故情况通知对方，并应在十天内书面提供事故的详细情况及合同不能履行，或者部分不能履行，或者需要延期履行的理由的有效证明文件。此项证明文件应由事故发生地区的有权证明的机构出具。按照事故对履行协议影响的程度，由双方协商决定是否解除/终止合同，或者部分免除履行合同的责任，或者延期履行合同。
七、违约责任
1、乙方履行合同不符合约定的数量、时间以及甲方要求的，应当按照合同约定以及甲方要求进行妥善处理，原则上实行漏一补一，错一补一的原则进行补发；因此而增加的费用由乙方自行承担。
2、因乙方过错导致甲方财产或者名誉损失的，乙方应当向甲方支付10000元违约金。违约金不足以弥补甲方的实际损失的，按照实际损失进行赔偿 (包括但不限于因诉讼产生的费用、律师费、差旅费、通讯费用等)。因甲方过错导致乙方财产或者名誉损失的，甲方应当向乙方支付10000元违约金，违约金不足以弥补乙方的实际损失的，按照实际损失进行赔偿（包括但不限于因诉讼产生的费用、律师费、差旅费、通讯费用等）
3、非因乙方原因导致合作无法进行，甲方无权解除合同。如因乙方原因导致合作无法进行的，乙方除退还甲方已支付的费用外，还需向甲方承担合同价款10%的违约责任。如因甲方原因导致合同无法履行的，甲方除应支付本合同价款外，还应向乙方承担合同价款 10%的违约金。
4、任何一方违反本合同约定的保密责任，应向对方支付10000 元违约金，违约金不足以弥补守约方实际损失的，按照实际损失进行赔偿（包括但不限于因诉讼产生的费用、律师费、差旅费、通讯费用等）。
5、甲、乙双方任何一方违反本合同项下的义务时。违约方应按照合同价款的10%向守约方承担违约费任，违约金不足以弥补损失的，违约方应按照实际损失进行赔偿
八、法律适用及争议的解决
甲乙双方就本合同执行所发生争议及纠纷，应本着互利互让的原则协商解决；协商未果，任何一方均有权向乙方所在地的人民法院提起诉讼解决。
九、合同变更与解除
本合同生效后，除本合同约定的外，任何一方不得单方面变更和无故解除合同，违约一方将向对方支付本合同总价10%的违约金，双方对合同内容的变更或补充应采用书面形式，并由双方签字盖章作为合同附件，附件与合同具有同等的法律效力。
十、其他事项
1、本合同生效后，如有更改合作项目，需对所增项目另外计价和签订合同。
2、本合同未尽事宜，经双方协商一致，可以签订书面补充协议，补充协议自双方签字盖章后生效；补充协议与本合同具有相同的法律效力。
3、本合同一式肆份，由甲方执贰份、乙方执贰份，具有同等法律效力，本合同经双方法定代表人或签约代表签字并加盖公章后方可生效。
甲方名称（签章）： 乙方名称（签章）：
法定代表人或授权代表（签字）： 法定代表人或授权代表（签字）：
联系方式： 联系方式：
日期： 日期：
第四章 响应文件格式
磋商响应文件
项目名称：
单位（签章）
2022年 月 日